首页>财经要闻>

文章

Q&A:伊朗核协议速问速答

文 / zhanghong 来源:白银投资网 2017-10-08 20:35:00

美国总统特朗普称,具有里程碑意义的伊朗核协议是“有史以来最糟糕的协议”并威胁将取消它。特朗普预计将拒绝在10月15日最后期限前向国会证明该协议并对伊朗采取更强硬的行动。这样做不会让美国自动违反协议,但接下来发生的事情可能会是复杂、混乱及有潜在爆炸性的。

谁支持这份协议?

2015年的这份协议是奥巴马政府一项卓越的外交成就。除美国之外,其他四个联合国安理会常任理事国——中国、法国、俄罗斯和英国,加上德国和欧盟与伊朗签署了这份协议。这个过程被联合国安理会认可成为国际法。当前,各方赞同国际原子能机构的评估,即伊朗遵守了核协议。


10月15日的最后期限是什么?

由于对协议近乎一致的反感而从未被请求批准它的美国国会设法为自己找到了一个角色:国会通过了伊朗核协议审查法案,这项法案要求政府每隔90天证明其对该协议的承诺,包括伊朗是否仍旧遵守协议,以及该协议是否对美国国家安全利益仍旧至关重要。下一个截止期落在本月15日。


如果特朗普15号前没有作说明会发生什么?

若特朗普如预料的没有这样做,国会将有60天时间在加速程序下启动立法,这可能导致美国恢复对伊朗的核制裁。恢复制裁将造成美国违反“联合全面行动计划”(即伊核协议)。


谁能对“快速折返”制裁立法?

按照伊朗核协议评估法案的规定,只有国会领导层可以在加速程序下启动“快速折返”制裁。鉴于民主党人不可能支持它,因此实际上这项协议的未来交到了共和党众议院领袖凯文麦卡锡和共和党参议院领袖米奇麦康奈尔的手上。加速规定只要求一个简单多数票和最长10小时的辩论,这意味着单靠参议员共和党人就可以如愿。目前,共和党占据了参议员100个席位中的52席。


“快速折返”制裁有可能吗?

国会称其正等待来自特朗普的建议,但似乎特朗普政府想在美国不被视作废除协议一方的情况下对协议施加压力。尽管有一些迹象显示国会想重新施加核制裁,但特朗普政府不能完全和这一风险隔离。即便是 Tom Cotton这位对伊朗持强硬态度,定期和特朗普会面的共和党参议员也已经表示,虽然他呼吁对伊朗采取更强硬的行动,但他不会推动参议院领导层将重新实施制裁作为第一个步骤。

"快速折返"是指一旦德黑兰违反协议,将立即恢复联合国制裁,而不会被俄罗斯和中国否决。


引入其他立法怎么样?

特朗普政府可能寻求说服国会来引入新的立法。一个选项是促成对2015伊朗核协议评估法案的修正,这样特朗普就不必遭受因对一项他本人不屑的协议做出持续承诺带来的挫折感。特朗普政府可能试图完全取消条款,或延长90天期限。然而,国会倾向于不愿放弃它的权力。

特朗普政府也可能推动针对伊朗的新非核制裁。然而,这样的改变超出了伊朗核协议评估法案的范围,这意味着任何人都可以启动立法但需要在参议院中得到60张赞成票。但国会今年已经通过了新立法——“通过制裁遏制美国对手法案”,该法案指导总统对伊朗实施新制裁,特朗普已经在今年8月份签字使其成为了法律。特朗普可以实施包括将伊斯兰革命卫队定义成恐怖团体在内的制裁举措。


欧洲人会帮助特朗普获得一个“更好的”协议吗?

伊朗核协议的欧洲签署国——法国、德国和英国一直在游说特朗普政府和国会不要离开协议。和伊朗类似,他们称这份协议不能被改变。

但欧洲人可能尝试帮助特朗普。他们正寻求在当前协议范围内收紧它的办法,或者寻求协议外的核会谈。英国已经提出了更严格地执行协议的方法;法国已经建议就2025年生效的一项协议启动后续会谈,到时一些所谓的日落条款将释放一些对伊朗的限制。欧洲人也可能对核协议之外伊朗的行动采取更强力措施持开放态度,比如阻拦其弹道导弹项目。

不过欧洲人也可能成为阻碍。欧洲国家已经称,要是美国重新实施任何可能影响他们的制裁,他们将采取行动来合法保护他们在伊朗的企业,并在美国退出协议的情况下设法和其他国家继续执行核协议。


美国有其他牌可以打吗?

按照伊朗核协议的规定,联合国安理会的任何常任理事国都可以行使否决权,反对继续放弃联合国对伊朗的制裁,前提是其首先提出一项伊朗不遵守该协议的动议,这可能导致协议的崩溃。


伊朗会做什么?

伊朗正依靠欧洲人来维持协议,这样做可能会使美国和欧洲的意见出现分歧。但如果特朗普政府积极推行新的制裁措施削弱了其留在协议中的好处,伊朗可能会主动退出协议。伊朗已经威胁可能采取军事行动。

文字关键词: 伊朗特朗普
相关阅读

主要报价

金银多空调查

周末市场休市请对下周行情进行预测投票

版权所有 @2010-2012 白银投资网(银投网) 沪ICP备15014470号-14

投资有风险,入市须谨慎!